Amit Ranjan, Genevieve Donnellon-May
PISjournal –Nakon petogodišnje pauze, lideri Indije i Kine održali su bilateralne sastanke u Kazanju, u Rusiji, na marginama samita BRICS-a.
Premijer Narendra Modi i predsjednik Xi Jinping imali su malo direktnog kontakta od sukoba u pograničnom području Himalaja 2020. godine, ali su se u Kazanju dogovorili da će se specijalni predstavnici za pitanje granice Indije i Kine uskoro sastati kako bi stabilizirali veze.
Uoči samita BRICS-a, Indija i Kina su se složile oko sporazuma prema kojem će se obnoviti i koordinirati prava patroliranja u ravnici Depsang i Demchoku. Međutim, situacija u drugim tačkama sukoba – u dolini Galwan i Pangong Tso – ostala bi ista.
Dok su dvije strane u razgovorima o “područjima na čekanju”, indijski ministar vanjskih poslova Subrahmanyam Jaishankar istaknuo je da je “proces razdruživanja s Kinom završen”. Glasnogovornik kineskog ministarstva vanjskih poslova Lin Jian također je izjavio: “Kina i Indija su postigle rezolucije o pitanjima koja se tiču pograničnog područja nakon bliske komunikacije diplomatskim i vojnim kanalima.” Kinesko ministarstvo odbrane proglasilo je “neki konsenzus s Indijom” prošlog mjeseca o povlačenju trupa sa tačaka trenja duž onoga što je poznato kao linija stvarne kontrole, ili LAC, u istočnom Ladakhu.
I Indija i Kina ovu liniju vide drugačije. Za New Delhi, LAC je dugačak 3.488 kilometara, dok za Peking iznosi samo 2.000 kilometara. U posljednje vrijeme dolazi do čestih sukoba između vojnika koji čuvaju granice. U junu 2020. došlo je do velikog sukoba između vojnika ove dvije zemlje u dolini Galwan, koji je doveo do smrti 20 indijskih i četiri kineska vojnika.
2023. godine, na samitu BRICS-a u Johanesburgu, Modi i Xi su imali kratku interakciju u kojoj su, prema tadašnjem indijskom ministru vanjskih poslova Vinay Kwatri, dvojica lidera “složili da upute svoje zvaničnike da intenziviraju napore za ekspeditivno povlačenje i deeskalaciju” na granicama. Nakon ponovnog izbora Modijeve vlade ove godine, za razliku od 2019., čestitku je poslao kineski premijer Li Qiang, a ne Xi. Međutim, u junu, na konferenciji povodom 70. godišnjice Pet principa mirnog suživota, Xi je održao pomirljiv govor o saradnji. Modi je odlučio da ne putuje u Kazahstan u julu kako bi prisustvovao sastanku Šangajske organizacije za saradnju, čiji je i Kina član, ali se sastao sa Xijem.
Zastoj nije imao očigledne posljedice na trgovinu između dvije zemlje. U 2022. trgovina Indije s Kinom porasla je za 8,4 posto, a ove godine Kina je pretekla Sjedinjene Države i postala glavni trgovinski partner Indije. Međutim, dvosmjerna trgovina u velikoj mjeri favorizuje Peking i zabrinjava New Delhi. Jaishankar je nedavno primijetio uočenu nepravednost, ističući da indijska roba nema isti pristup tržištu u Kini kao kineski proizvodi u Indiji. Poboljšani kinesko-indijski odnosi mogli bi rezultirati još jačom trgovinom i mogli bi pomoći New Delhiju u rješavanju trajne trgovinske neravnoteže.
Tri ključna faktora vjerovatno su dovela do novog sporazuma.
Prvo, u slučaju New Delhija, ekonomija je vodila politički reset s Pekingom. Nakon sukoba u Galwanu, Indija je postavila značajna ograničenja na kineska ulaganja i vize što je uticalo na indijsku poslovnu zajednicu.
Drugo, stav Zapada o diplomatskim problemima u odnosima Indije i Kanade zajedno sa optužbama u Sjedinjenim Državama protiv indijskog špijuna zbog navodne zavjere za ubistvo separatiste Sikha Gurpatwanta Singha Pannuna možda je dao određeni poticaj odluci New Delhija da poboljša odnose s Pekingom.
Treće, ponašanje Kine se promijenilo. U sklopu napora da održi svoje međunarodne ambicije, Peking nastoji da se predstavi kao odgovorniji i kooperativniji međunarodni igrač sa manje naglaska na takozvanoj diplomatiji „vukova ratnika“. Pakt o granici između Indije i Kine i sastanak između Modija i Xija pozitivni su znakovi, čak i ako postoje problemi u vezi povjerenja.
Kinesko-indijski odnos pokazuje da međusobni interesi, preferencije i međuzavisnost vode politički kurs država. Zaista, ponekad je saradnja taktička, a ne strukturna promjena u percepciji zemlje i odnosu s drugima.
Usred kontinuiranog ciklusa saradnje i takmičenja između New Delhija i Pekinga, bilo bi prenagljeno donositi konkretne zaključke o putanji bilateralnih odnosa.
