Peter Martin
Bivši američki državni tajnik Henry Kisindžer rekao je da bi nadolazeća administracija Bidena trebala brzo krenuti u obnavljanje linija komunikacije s Kinom koje su se poharale tijekom Trumpovih godina ili riskirale krizu koja bi mogla prerasti u vojni sukob.
“Ako ne bude neke osnove za neku zajedničku akciju, svijet će propasti u katastrofu koja se može usporediti s Prvim svjetskim ratom,” rekao je Kisindžer tokom uvodne sesije Bloomberg foruma nove ekonomije. Rekao je da će danas dostupne vojne tehnologije takvu krizu učiniti “još težom za kontrolu” od one iz ranijih razdoblja.
“Amerika i Kina sada sve više idu prema konfrontaciji i svoju diplomatiju provode na konfrontacijski način”, rekao je 97-godišnji Kisindžer u intervjuu glavnom uredniku Bloomberg vijesti Johnu Micklethwaitu. “Opasnost je da će se dogoditi neka kriza koja će preći retoriku u stvarni vojni sukob.”
Diplomata koji je otvorio put za povijesno putovanje predsjednika Richarda Nixona u Kinu 1972. godine, rekao je da se nada da će zajednička prijetnja pandemije Covid-19 pružiti otvor za političke rasprave između dviju zemalja kada Biden preuzme dužnost 20. januara.
„Ako Covida možete gledati kao upozorenje, u smislu da se u praksi svaka zemlja njime bavi uglavnom autonomno, ali njegovo dugoročno rješenje mora biti na nekoj globalnoj osnovi“, rekao je Kisindžer, „to bi trebalo riješiti sa kao lekciju. ”
Američko-kineski odnosi su najniži u posljednjih nekoliko desetljeća, uprkos tome što su dvije strane početkom godine postigle trgovinski sporazum “prva faza”. Od tada je izbijanje virusa koje je započelo u kineskom Wuhanu postalo globalno, usmrtivši više od 1,3 miliona ljudi i srušivši ekonomije širom svijeta.
Dok je predsjednik Donald Trump pojačavao kritike na račun Kine, optužujući je za širenje virusa i broj poginulih u SAD-u, obje strane također su pojačale poteze koje druga smatra neprijateljskim.
Prošle sedmice nastavljeno je ratovanje Kine na autonomiju Hong Konga, jer su tamošnji dužnosnici diskvalificirani poslanici smatrali nedovoljno lojalnim Pekingu. Američki zvaničnici osudili su smrt politike “jedna zemlja, dva sistema” koja je Pekingu pomogla da se generacijama kreće u vezama sa Zapadom.
SAD su nastavile s kritikama izricanjem novih sankcija, zabranom ulaganja u 31 kinesku firmu za koju kažu da je pod nadzorom Narodnooslobodilačke vojske zemlje.
“Trump ima konfrontiraniji metod pregovaranja nego što ga možete primjenjivati unedogled”, rekao je Kisindžer. Početkom Trumpovog mandata, „bilo mu je važno naglasiti duboku zabrinutost Amerikanaca zbog evolucije svjetske ekonomije koja nije uravnotežena. Mislim da je to bilo važno naglasiti. Ali od tada bih više volio diferenciraniji pristup. ”
Brza erozija
Brza erozija veza ove godine znači da Kina i SAD idu prema novom hladnom ratu, rekao je Kissinger, dodajući kako bi se dvije strane trebale “dogovoriti da bez obzira na bilo koji drugi sukob koji imaju, neće pribjegavati vojnom sukobu”.
Da bi to postigli, SAD i Kina trebale bi zajednički stvoriti “institucionalni sistem prema kojem su neki lider kojem naš predsjednik vjeruje i neki kineski lider kojem predsjednik Xi vjeruje da ostaju u kontaktu jedni s drugima u ime svojih predsjednika”, rekao je.
Odnosi s Kinom mogu dominirati vanjskopolitičkom agendom administracije izabranog predsjednika Joea Bidena. Očekuje se da će tražiti načine za ublažavanje napetosti u područjima, uključujući budućnost 5G tehnologije, kineski ekspanzionizam u Južnokineskom moru i sve manju autonomiju Hong Konga.
Iako Biden ima decenije iskustva u odnosima s Kinom, njegov ton je dobio oštriji zaokret tokom predsjedničkih predizbora. Često je kritizirao azivne politike Kine u svojoj regiji, kao i rekorde Pekinga o ljudskim pravima, čak je i predsjednika Xi Jinpinga označio za “nasilnika” tokom debate u februaru.
“Naravno, postoje razlike u pitanju ljudskih prava”, rekao je Kissinger na pitanje šta bi Kina više mogla učiniti za poboljšanje odnosa. “Važno je da svaka strana razumije osjetljivost druge i ne mora nužno riješiti problem, već ga ublažiti do točke u kojoj je moguć daljnji napredak.”
Xi je koristio govor prošle sedmice da pozove zemlje da ojačaju suradnju i izbjegnu sukobe, čak i dok je njegova politika Kinu postavila na put kolizije sa SAD-om. A Kina je prošle sedmice čestitala Bidenu i novoizabranoj potpredsjednici Kamali Harris na pobjedi na izborima.
“Sjedinjene Države i Kina nikada se nisu suočile sa zemljama veličine koje su približno jednake onima s drugima”, rekao je Kisindžer. „Ovo je prvo iskustvo. Moramo izbjeći da se to pretvori u sukob i nadamo se da ćemo dovesti do nekih zajedničkih poduhvata. ”
Razmatrajući neke Bajdenove prijedloge za obraćanje Kini, Kissinger je pozvao na oprez kad su ga pitali o ideji izgradnje koalicije demokratija koja će zauzeti Peking.
Istorija krize
“Mislim da bi demokratije trebale sarađivati gdje god to njihova uvjerenja dopuštaju ili diktiraju”, dodao je. “Mislim da je koalicija usmjerena na određenu zemlju nerazumna, ali koalicija za sprečavanje opasnosti je neophodna tamo gdje to zahtijeva prilika.”
U konačnici, rekao je Kisindžer, vođe dviju nacija moraju prepoznati da ista pitanja vide rlo različito i da to oboji njihov pristup razgovorima.
“Amerikanci su imali istoriju relativno neprekidnog uspjeha”, rekao je. „Kinezi imaju vrlo dugu istoriju ponavljanih kriza. Amerika je imala tu sreću da se oslobodi neposrednih opasnosti. Kinezi su obično okruženi zemljama koje su osmislile svoje jedinstvo. ”
Europa će se sve više zateći u natezanju između SAD-a i Euroazije, dodao je Kisindžer.
“Evropa je bila sidro američke vanjske politike u cijelom razdoblju nakon Drugog svjetskog rata”, rekao je. “Pitanje za njih je sada hoće li, u evoluciji odnosa s drugim dijelovima svijeta, pokušati igrati potpuno autonomnu ulogu.”
