PISjournal – Tokom protekle godine, evropski zvaničnici su upozoravali da bi Rusija mogla biti spremna da započne rat protiv evropskih zemalja do 2029. godine. Pored toga, nedavno objavljeni obavještajni podaci sugerišu da bi Rusija mogla pokrenuti napade na Poljsku ili baltičke države do 2030. godine kako bi testirala Član 5 NATO-a. Kao rezultat toga, Evropa je već neko vrijeme u stanju visoke pripravnosti.
Pod Trumpovom administracijom, želja Sjedinjenih Država za prebacivanjem tereta u vezi s evropskom sigurnošću, zajedno s NATO 3.0, stvorila je zabrinutost da će Sjedinjene Države postepeno smanjivati i snage i kapacitete koje pružaju Evropi – i da bi se ta smanjenja mogla dogoditi naglo bez adekvatnog planiranja. Ove zabrinutosti su gurnule Evropu u brzi proces ponovnog naoružavanja.
Posljedično, evropske zemlje se sada suočavaju s dva istovremena prioriteta: zamjenom smanjenog broja američkih trupa, istovremeno jačanjem vlastitih nacionalnih i kolektivnih vojnih sposobnosti za mogući sukob s Rusijom.
Ali kako se Evropa nosi s ovim izazovom i koliko je spremna za rat?
Amerika se povlači
Evropa se više ne smatra primarnim sigurnosnim prioritetom za Sjedinjene Države, a evropski lideri su to prihvatili kao nepovratnu stratešku promjenu.
Kao dio napora za podjelu tereta, saveznici NATO-a obavezali su se da će povećati izdvajanja za odbranu na 5% BDP-a do 2035. godine.
Evropa je ubrzala napore kako bi kompenzirala buduća smanjenja broja i kapaciteta američkih trupa , proširila proizvodnju odbrane – posebno u oblasti protivvazdušne i raketne odbrane, dronova, raketa i municije – i ojačala zajedničku nabavku i proizvodnju.
Iako je general Alex Grynkewich, vrhovni komandant savezničkih snaga NATO-a za Evropu (SACEUR), izjavio da su smanjenje snaga u okviru NATO modela snaga uglavnom kompenzirali evropski saveznici, Evropa i dalje u velikoj mjeri zavisi od Sjedinjenih Država za strateške resurse.
Prema riječima evropskog komesara za odbranu Andriusa Kubiliusa , Evropa će morati potrošiti 500 milijardi eura kako bi zamijenila ključnu američku vojnu imovinu. Čak i ako se ta ulaganja izvrše, ona predstavljaju skupe, dugoročne projekte, što znači da je malo vjerovatno da će se oslanjanje Evrope na Sjedinjene Države u ovim kritičnim oblastima uskoro završiti.
Može li Evropa popuniti te redove?
Još jedna važna posljedica smanjenih američkih obaveza prema Evropi je smanjenje broja američkih trupa stacioniranih na kontinentu.
Pored planiranog povlačenja 5.000 vojnika iz Njemačke , Sjedinjene Države su ili tiho smanjile broj vojnika u Poljskoj, Rumuniji i baltičkim državama ili su signalizirale daljnja smanjenja.
Za sada, ova smanjenja broja trupa izgledaju izvodljiva i malo je vjerovatno da će potkopati odbrambeni položaj NATO-a . Međutim, daljnja smanjenja mogla bi imati značajnije posljedice.
Američki ministar odbrane Pete Hegseth nedavno je najavio šestomjesečnu reviziju američkih snaga i njihovog stacioniranja u Evropi, nagovještavajući da bi mogle uslijediti dodatne promjene u rasporedu američkih snaga.
Analitičari uglavnom ističu dva objašnjenja za smanjenje broja američkih trupa. Prvo , Sjedinjene Države možda nastoje smanjiti raspoređivanje trupa ne samo u Evropi već i u svim potencijalnim konfliktnim zonama širom svijeta.
Drugo , Washington možda koristi smanjenje broja trupa kao polugu za ubrzanje raspodjele tereta u Evropi i podsticanje saveznika da kupe više američke obrambene opreme.
Bez obzira na obrazloženje, Evropa će morati brzo zamijeniti američke snage koje odlaze i povećati vlastiti vojni kadar u pripremi za mogući sukob s Rusijom.
Nedostatak radne snage
Centralni element ponovnog naoružavanja je održavanje snaga spremnih za borbu, ali nivoi snaga u Evropi su znatno pali ispod ruskog.
Poređenja radi , Rusija i Ukrajina trenutno imaju po oko 130 borbeno spremnih, u borbi ojačanih brigada, dok Njemačka navodno ima samo 10.
Osim toga, većina evropskih zemalja sada se prvenstveno oslanja na profesionalne oružane snage, a većina više nema obaveznu vojnu službu. Pripremajući se za mogući rat, evropske zemlje nastoje i povećati broj vojnog osoblja – uključujući rezerviste – i ponovo uvesti vojnu obavezu u različitim oblicima.
Njemačka je postavila najambicioznije ciljeve. Nakon što je ukinula obaveznu vojnu službu 2011. godine i smanjila broj vojnika za 26,5 % između 2010. i 2020. godine, cilj joj je izgraditi najjaču konvencionalnu vojsku u Evropi do 2039. godine.
Njemačka trenutno ima oko 185.000 aktivnih vojnika i 60.000 rezervista, a planira da taj broj poveća na 460.000 do 2035. godine, uključujući 200.000 rezervista.
Ipak, regrutacija ostaje veliki izazov: početkom 2025. godine, 28% mjesta za podoficire i 20% mjesta za oficire bilo je upražnjeno . Iako Njemačka nije ponovo uvela obaveznu regrutaciju, prema novom modelu vojne službe, svi muškarci koji pune 18 godina moraju popuniti upitnik kojim se procjenjuje njihova spremnost i podobnost za služenje vojnog roka ako bude potrebno u budućnosti.
Međutim, visok nivo prigovora savjesti, zajedno s anketama koje pokazuju da se 46% Nijemaca u dobi od 18 do 29 godina protivi obaveznoj vojnoj službi, naglašavaju teškoću u ispunjavanju ovih ciljeva.
Francuska, sa 203.000 vojnika i 47.000 rezervista, uvela je novi desetomjesečni program dobrovoljne nacionalne službe u januaru, 26 godina nakon ukidanja obavezne vojne službe.
Program, uglavnom namijenjen mladima od 18 i 19 godina, ima za cilj stvaranje baze obučenog osoblja za podršku profesionalnim vojnicima i preuzimanje neborbenih dužnosti. Program će početi sa 3.000 učesnika i mogao bi se proširiti na 50.000 do 2035. godine.
Oružane snage Ujedinjenog Kraljevstva pale su sa više od 150.000 redovnih vojnika na kraju Hladnog rata na oko 74.000 danas. Uprkos kontinuiranoj debati , ne postoje planovi za ponovno uvođenje obavezne vojne službe.
Belgija i Holandija su uvele dobrovoljnu vojnu službu, dok Švedska primjenjuje selektivni sistem regrutacije u trajanju od devet do 15 mjeseci.
Ukupno, 10 država članica EU održava vojnu obavezu. Obavezna je za muškarce u Austriji, Hrvatskoj, Kipru, Estoniji, Finskoj, Grčkoj, Latviji i Litvaniji, te za muškarce i žene u Danskoj i Švedskoj.
Trka s vremenom
Dok Evropa ubrzava proces ponovnog naoružavanja, nastoji i da kompenzuje smanjene američke kapacitete i da se pripremi za potencijalni sukob visokog intenziteta sa Rusijom.
Evropske nacije povećavaju odbrambene budžete, povećavaju vojnu proizvodnju i preispituju modele regrutacije. Ipak, i dalje postoje kritični nedostaci u vojnom osoblju, strateškim faktorima i operativnoj spremnosti.
Centralni izazov za Evropu biće postizanje onoga što se često čini nemogućim zadatkom: pretvaranje većih vojnih izdataka u opipljive, borbeno spremne vojne sposobnosti u roku od samo nekoliko godina.
