PISjournal – Četverodnevni rat između Pakistana i Indije u maju 2025. godine možda je naglo završen, ali je unio nove i opasnije komplikacije u već postojeće sporove između ova dva velika rivala.
Za razliku od prošlosti, kada je svaki njihov sukob bio praćen posredovanom ili bilateralnom diplomatijom, ovoga puta vlada potpuni zastoj. Islamabad i New Delhi jednostavno više ne razgovaraju međusobno, u atmosferi sve intenzivnijeg huškačkog rata riječima koji ima za cilj da utiče na javnost i pridobije srca i umove domaće publike.
U Pakistanu se prva godišnjica ovog kratkog rata obilježava kao vojna pobjeda uz poruku da će svaka buduća agresija biti dočekana „većom snagom, preciznošću i odlučnošću“. Nasuprot tome, New Delhi obilježava godišnjicu naglašavajući „nultu toleranciju“ prema terorizmu i hvaleći svoje oružane snage zbog odlučnog odgovora na militantni napad u regiji Pahalgam u indijskom dijelu Kašmira. New Delhi je optužio Pakistan da stoji iza napada u kojem je ubijeno 26 civila – uglavnom turista – ali nije pružio nikakve dokaze uprkos ponovljenim zahtjevima Pakistana.
Stare rane
Neprijateljstvo između Pakistana i Indije ukorijenjeno je u historiji. U središtu spora nalazi se većinski muslimanska himalajska regija Kašmir, za koju rezolucije UN-a iz 1948. godine predviđaju održavanje plebiscita.
I Pakistan i Indija kontrolišu dio ove sporne teritorije i polažu pravo na ostatak. Ratovali su zbog Kašmira 1948., 1965., 1971. godine, a potom i u ograničenom sukobu u regiji Kargil 1999. godine. Od tada je uglavnom održavan status quo, iako obje strane međusobno optužuju jedna drugu za podršku terorizmu. Međutim, prvi veliki zaokret dogodio se kada je indijski premijer Narendra Modi, poznat po tvrdom hinduističkom nacionalizmu, 5. augusta 2019. ukinuo poseban ustavni status Kašmira pod indijskom upravom i pretvorio ga u saveznu teritoriju. Ovaj jednostrani potez ne samo da je poništio ustavne garancije koje je New Delhi dao narodu Kašmira, već je prekršio i rezolucije UN-a te bilateralne sporazume s Pakistanom.
Pakistan je odgovorio smanjenjem diplomatskih odnosa s Indijom i obustavom direktne trgovine. No, nakon napada u Pahalgamu u aprilu 2025. godine, Modijeva vlada prešla je još jednu crvenu liniju stavljanjem Sporazuma o vodama Inda iz 1960. godine van snage. Ovaj sporazum, postignut uz posredovanje Svjetske banke, regulisao je raspodjelu voda šest rijeka između Pakistana i Indije. U prošlosti je sporazum opstajao uprkos svim ratovima i krizama. Međutim, Modi je promijenio pravila igre porukom da „krv i voda ne mogu teći zajedno“, uvodeći novu dimenziju u rastući niz sporova između dvije zemlje.
Za Pakistan, dotok vode iz tri rijeke koje su mu dodijeljene sporazumom pitanje je opstanka. Pakistansko rukovodstvo više puta je poručilo da bi blokada vode od strane Indije bila smatrana činom rata i da bi na nju bilo odgovoreno na isti način. Pitanje Sporazuma o vodama Inda ima potencijal prerasti u novi sukob, i to mnogo širih razmjera.
Hindutva kao vanjska politika
Međutim, Modijeva strategija balansiranja na ivici sukoba uklapa se u njegovu širu politiku Hindutve, koja je na unutrašnjem planu antimanjinska, posebno antimuslimanska, a na vanjskom antipakistanska. Ovakav tvrdi pristup ostavlja malo prostora za povlačenje i deeskalaciju, čineći rukovodstvo taocem vlastite retorike. Pod Modijem se priroda sukoba između Pakistana i Indije također drastično promijenila. Sukob više nije ograničen na čarke i borbe duž takozvane Linije kontrole – privremene granice koja dijeli Kašmir – niti na međunarodnu granicu.
Sada je Indija snizila prag sukoba tako što na svaki navodni napad nedržavnih aktera u Kašmiru odgovara napadima duboko unutar Pakistana prelazeći međunarodnu granicu – kao što se dogodilo 26. februara 2019. u ograničenom obimu, a potom ponovo tokom sukoba u maju 2025. godine. Dok je napad iz februara 2019. bio uglavnom simboličan, sukob iz maja 2025. bio je mnogo ozbiljniji. Tokom njega indijska vojska gađala je civilna područja duboko u Pakistanu pod izgovorom napada na terorističku infrastrukturu.
Sukob 2025. uključivao je raketne i dron napade, zračne borbe i višedimenzionalne vojne operacije dvije nuklearno naoružane sile. I najmanja pogrešna procjena mogla je dovesti do nuklearne katastrofe – činjenice koju je više puta naglašavao američki predsjednik Donald Trump. Takav scenario izbjegnut je zahvaljujući američkoj intervenciji nakon izvještaja o obaranju više od pola tuceta indijskih borbenih aviona, uključujući i moderne francuske Rafale letjelice.
Iako Indija službeno negira bilo kakvu ulogu treće strane u postizanju primirja ili obaranju svojih aviona, Trumpove tvrdnje i pakistansko priznanje njegove uloge u smirivanju situacije proturječe indijskom stavu. Međutim, iza službenih tvrdnji o pobjedi s obje strane, sukob je razotkrio njihove vojne sposobnosti, strateška ograničenja, ekonomske ranjivosti i trajne prepreke pomirenju.
Indija je dodatno podigla uloge spremnošću da napadne dublje unutar Pakistana. S druge strane, Pakistan je efikasno koristio kineske sisteme, posebno u borbama izvan vizuelnog dometa, uz potvrđene izvještaje o gubicima indijskih aviona. Pakistanski odgovor pokazao je sposobnost uzvraćanja udarca. Tokom cijelog ovog kratkog sukoba nadvijala se sjena nuklearnog oružja. Postojalo je nuklearno signaliziranje dok je Pakistan sazvao svoje tijelo za nuklearnu komandu. Međutim, Islamabad se držao politike suzdržanosti, uz podršku vanjskog pritiska za smirivanje situacije.
Naučene lekcije?
Ovaj kratki sukob pokazao je i da bi duži rat imao katastrofalne ljudske i ekonomske posljedice. Indija – sa BDP-om većim od četiri triliona dolara – mogla bi lakše podnijeti ratne šokove, ali bi ipak platila ekonomsku cijenu kroz poremećaj trgovine, odlazak investitora i ogromne vojne troškove.
Rat predstavlja još veći izazov za krhku pakistansku ekonomiju pogođenu inflacijom, slabim rastom i ogromnim dugovima. Zbog toga bi Pakistan vjerovatno težio intenzivnom, ali kratkom sukobu kako bi nanio maksimalnu štetu Indiji u što kraćem vremenu, koristeći nuklearno oružje kao zaštitu od dugotrajnog rata. Ali balansiranje na ivici sukoba s obje strane nosi ogromne rizike i humanitarne posljedice.
Najnoviji sukob potvrđuje da će trajni mir u Južnoj Aziji ostati nedostižan sve dok se temeljni spor oko Kašmira ne riješi u skladu s rezolucijama UN-a. Novo pitanje Sporazuma o vodama Inda koje je otvorila Indija također je povezano sa širim problemom Kašmira, ali se mora hitno rješavati kako bi se spriječilo izbijanje novih neprijateljstava.
Svaki mogući rat zbog vode imao bi katastrofalne posljedice za cijelu regiju. Jedini način da se spriječi katastrofa jeste povratak sporazumu posredovanom od strane Svjetske banke i njegovo potpuno poštivanje. U budućnosti bi svaki ozbiljan i normalan diplomatski angažman zahtijevao da New Delhi vrati državnost indijskom dijelu Kašmira na stanje prije 5. augusta 2019. godine.
Prelazeći jednu crvenu liniju za drugom, New Delhi je zatvorio vrata normalnoj diplomatskoj saradnji s Pakistanom. Samo obnova redovne diplomatije mogla bi dovesti do oživljavanja i proširenja mjera izgradnje povjerenja, uključujući poštivanje primirja na Liniji kontrole, vojne dijaloge, trgovinu i kontakte među ljudima. Dvije zemlje također moraju odgovoriti na međusobne zabrinutosti u vezi s terorizmom. Lista želja mogla bi biti još duža, ali uz sve tvrđe stavove na obje strane, izgledi za diplomatski proboj u skorijoj budućnosti djeluju veoma mali.
