PISjournal – Usred brzih regionalnih dešavanja, konkurencije i uspona novih saveza u novim zapadnoazijskim geopolitičkim jednačinama, Iran razvija višeslojnu i međuinstitucionalnu diplomatiju u svojoj vanjskoj politici.
Iranski parlament, kao dio ove politike, radi na tome da ponudi dopunu vanjskoj politici proširujući svoje parlamentarne kontakte.
U tom smislu, posjeta Pakistanu predsjednika iranskog parlamenta Mohammada Baqera Ghalibafa može se smatrati ciljanim korakom na putu produbljivanja ekonomske saradnje i političke konvergencije na regionalnom nivou.
Ova posjeta nije samo logičan nastavak aktivne diplomatije parlamenta nakon Hamasove operacije Al-Aksa na Izrael 7. oktobra 2023. godine, već nosi i jasne poruke o spremnosti Teherana za izgradnju interakcije, unapređenje trgovinskih veza i jačanje strateških veza sa bliskim susjedima.
Ovo još jednom dokazuje da u periodu nakon nuklearnog sporazuma i zapadnih tvrdnji o ponovnom uvođenju sankcija, ne samo da vrata ekonomskoj i političkoj saradnji nisu zatvorena, već su i počela da se jačaju.
Trgovinski i ekonomski ciljevi
Dok ekonomski sporazumi tradicionalno spadaju u nadležnost vlada i izvršne vlasti, parlamenti sada igraju sve važniju ulogu u oblikovanju politika i ratifikaciji međunarodnih sporazuma radi jačanja vanjske trgovine.
Ova promjena bila je očigledna tokom Ghalibafove posjete, gdje je značajan fokus stavljen na bilateralne ekonomske veze i ulogu parlamenta u olakšavanju saradnje. Prateća parlamentarna delegacija signalizira ozbiljnu političku posvećenost, naglašavajući prioritet vlade na visokom nivou koji se pridaje finalizaciji sporazuma o slobodnoj trgovini i uklanjanju barijera.
Zvanični podaci pokazuju da je bilateralna trgovina između Irana i Pakistana nedavno premašila 3 milijarde dolara. Obje zemlje su sada izrazile ambiciju da povećaju ovu cifru na najmanje 10 milijardi dolara godišnje. Ključni preduslov za postizanje ovog cilja je olakšavanje sporazuma o slobodnoj trgovini smanjenjem carinskih barijera, što je ključni cilj iranske delegacije u Islamabadu.
Na nedavnom ECO samitu u Teheranu, visoki zvaničnici obje zemlje naglasili su potrebu za brzim napretkom u olakšavanju regionalne trgovine kroz blok. Prije Ghalibafovog putovanja, pakistanski ambasador u Teheranu, Muhammad Mudassir Tipu, rekao je za Tabnak News da je, u vezi sa sporazumom o slobodnoj trgovini i povezanom infrastrukturom, „90 posto temelja već završeno“.
Zašto je ovaj cilj važan?
1. Neotkriveni kapaciteti i geografsko susjedstvo: Iran i Pakistan su geografski i historijski blizu. To je privilegija u smislu logistike i regije.
2. Raznolikost roba i ruta: Pakistan povećava izvoz poljoprivrednih proizvoda, uključujući rižu, meso i drugu robu s dodanom vrijednošću, u Iran. S druge strane, Iran aktivno koristi svoju zajedničku granicu za pristup pakistanskim tržištima i osiguranje tranzitne rute za svoju robu u Centralnu Aziju.
3. Korištenje alata poput barter trgovine i sporazuma o slobodnoj trgovini: Ključni fokus razgovora je ubrzanje potpisivanja Sporazuma o slobodnoj trgovini (FTA) između dvije zemlje. Pakistanski ambasador je potvrdio da su završni pregovori o FTA-i sada u toku.Ovaj napor je već dao konkretne rezultate, uključujući nedavno odobrenje novog okvira za barter trgovinu, osmišljenog da pojednostavi i proširi trgovinsku razmjenu.
4. Geopolitičke koristi i regionalne veze: Ključna uloga Irana u tranzitnim koridorima istok-zapad i sjever-jug, u kombinaciji s potencijalom Pakistana kao kapije prema Centralnoj Aziji i Perzijskom zaljevu, stvara snažnu sinergiju. Produbljivanjem trgovinskog partnerstva, dvije nacije mogu transformirati svoja geografska sredstva u veći strateški uticaj.
Aktivna parlamentarna diplomatija Irana
Predsjedavajući iranskog parlamenta, Mohammad Bagher Ghalibaf, posljednjih mjeseci se pojavio kao ključna figura u teheranskoj parlamentarnoj diplomatiji, poduzimajući niz međunarodnih posjeta visokog značaja. U jasnom znaku podrške, Ghalibaf je 12. oktobra 2024. otputovao u Bejrut, ušavši u Liban usred ozbiljnih prijetnji i izraelske zračne blokade. Ova visokoprofilirana posjeta prenijela je iransku poruku solidarnosti s libanskom vladom i otporom.
Odmah nakon posjete Bejrutu, Ghalibaf se uputio u Ženevu kako bi prisustvovao 149. skupštini Interparlamentarne unije (IPU), gdje je radio na internacionalizaciji pitanja Palestine i Libana.
Ovaj aktivizam slijedi nakon njegovog ranijeg učešća na sastanku predsjednika parlamenata BRICS-a, što signalizira namjeru Irana da aktivno oblikuje politiku unutar širećeg bloka. Analitičari smatraju da je takav parlamentarni kontakt posebno učinkovit u zemljama u kojima zakonodavna tijela imaju centralnu moć donošenja politika, poput Pakistana, gdje njegov parlament igra istaknutu ulogu u zakonodavstvu i nadzoru.
Ovaj kanal između parlamenta smatra se temeljem za podsticanje dugoročne saradnje.
Ovaj oblik diplomatije olakšava kulturne, društvene i komercijalne veze, djelujući paralelno s tradicionalnim kanalima izvršne vlasti i ministarstava vanjskih poslova kako bi dopunio ukupnu vanjsku politiku nacije.
Lična posjeta najvišeg iranskog parlamentarca signalizira strateški prioritet koji Teheran pridaje regionalnim odnosima. Nadalje, parlamentarci mogu djelovati kao ključni most između privatnog sektora, vlada i tržišta.
Ciljevi posjete Pakistanu
Jačanje parlamentarne saradnje između Irana i Pakistana je centralni cilj ove posjete. Ovaj fokus je strateški, jer aktivna pakistanska Nacionalna skupština igra ključnu ulogu u kreiranju politika i zakonodavstva.
Fokusiranjem na ovu zakonodavnu dimenziju, obje zemlje mogu ugraditi saradnju unutar svojih zakonodavnih tijela, čineći je trajnijom. Ovaj oblik parlamentarne diplomatije je često brži, fleksibilniji i manje podložan sankcijama ili zvaničnim ograničenjima na nivou države, što je značajna prednost za Iran u trenutnim uslovima.
U praktičnom smislu, jačanje parlamentarne grupe prijateljstva između Irana i Pakistana može ubrzati sporazume o trgovini, investicijama i regionalnim projektima. U konačnici, to stvara put za regionalnu konvergenciju kroz direktne veze između parlamenata. Ovaj kanal služi kao ključna dopuna tradicionalnoj diplomatiji, posebno kada se odnosi na visokom nivou izvršne vlasti suočavaju s tenzijama.
Regionalni aspekti i konvergencija Irana i Pakistana
Kako se konkurencija između velikih sila intenzivira, a Zapadna Azija zauzima centralno mjesto u njoj, Iran i Pakistan mogu formirati „regionalno usklađenu grupu“ koja kombinuje ekonomske interese sa sigurnosnim i političkim interesima. Dva susjeda imaju gotovo iste stavove o nekoliko regionalnih slučajeva:
Po pitanju Gaze i odbrane palestinske stvari, obje nacije održavaju svoju dugogodišnju politiku nepriznavanja izraelskog režima.
Tokom 12-dnevnog sukoba između Irana i Izraela, Pakistan je zauzeo uvjerljive stavove u znak podrške Teheranu. Bio je među prvim zemljama koje su oštro osudile agresiju izraelskog režima, pa čak i naznačile spremnost da Iranu pruže vojnu pomoć.
Na nedavnom sastanku, Ghalibaf je opisao podršku Islamabada kao znak dubokog prijateljstva između dvije vlade, navodeći: „Nesumnjivo, zbog brojnih zajedničkih interesa, Iran i Pakistan mogu zajedno stati protiv ambicija izraelskog režima.“
U oblasti sigurnosti i tranzita, dvije zemlje naglašavaju regionalnu povezanost, finaliziraju tranzitne rute i olakšavaju graničnu saradnju. Ovo političko usklađivanje je spremno za izgradnju strateškog povjerenja. Proširivanjem saradnje u tranzitu, nafti, plinu i trgovini, one su pozicionirane da djeluju kao vitalni regionalni most.
Sveukupno, može se reći da Ghalibafova posjeta Islamabadu ide dalje od zvanične posjete. Ona zapravo šalje jasnu poruku: Teheran želi ući u novu fazu ekonomske i regionalne saradnje s instrumentom koji ozbiljno shvata i parlamentarnu diplomatiju. Ako se razgovori brzo pretvore u akcije i infrastruktura se aktivira, možemo vidjeti pojavu strateške ekonomsko-političke veze između dvije zemlje koja nije samo u njihovom najboljem interesu, već služi i regionalnoj stabilnosti i razvoju.
Ekskluzivno PISjournal
