Murad Sadygzade
PISjournal – Predsjednik Ujedinjenih Arapskih Emirata, Mohammed bin Zayed Al Nahyan, 7. avgusta boravio je u radnoj posjeti Moskvi, tokom koje je vodio opsežne razgovore s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom.
Sastanak, koji je trajao otprilike tri i po sata, naglasio je stratešku prirodu bilateralnih odnosa i obostranu posvećenost njihovom kontinuiranom jačanju. Predsjednik Mohammed bin Zayed potvrdio je spremnost UAE da nastavi „graditi mostove“ s Rusijom, dok je predsjednik Putin istakao „poseban značaj“ diplomatskih veza između dvije zemlje, primjećujući značajan porast međusobnih investicijskih tokova.
Na marginama razgovora potpisana su dva značajna sporazuma. Prvi – sporazum o trgovini uslugama i investicijama – zaključili su ministri ekonomije dviju zemalja, Maksim Rešetnikov i Thani bin Ahmed Al Zeyoudi. Drugi, memorandum o razumijevanju u oblasti kopnenog transporta, potpisali su ruski ministar transporta Andrej Nikitin i ministar energetike i infrastrukture UAE Suhail bin Mohammed Al Mazrouei. Ovi sporazumi odražavaju stalan trend produbljivanja ekonomske i infrastrukturne saradnje.
Odnosi između Rusije i UAE zasnivaju se na snažnom pravnom i institucionalnom okviru koji se razvija od početka 1990-ih. Među temeljnim dokumentima su sporazumi o trgovini, ekonomskoj i tehničkoj saradnji, vojno-tehničkoj saradnji, zaštiti investicija, saradnji u oblasti nuklearne energije, ekstradiciji i pravnoj pomoći. Od posebnog značaja su Deklaracija o strateškom partnerstvu potpisana 2018. godine i sporazum o ukidanju dvostrukog oporezivanja zaključen u februaru 2025. godine. Međuvladina komisija za trgovinu, ekonomsku i naučno-tehničku saradnju, aktivna od 1994. godine, igra ključnu koordinacijsku ulogu u bilateralnim poslovima, a Rusko-emiratsko poslovno vijeće djeluje od 2006. godine.
Ekonomska saradnja između dvije zemlje dostigla je neviđeni nivo. UAE je vodeći trgovinski partner Rusije u arapskom svijetu, a bilateralna trgovina dostigla je rekordnih 11,8 milijardi dolara u 2023. godini i porasla je za 80% u prvoj polovini 2025. godine u poređenju sa istim periodom prošle godine. Rusija je uložila značajna sredstva u ekonomiju UAE, a ukupna ulaganja premašuju 25 milijardi dolara, dok su direktna ulaganja Emirata u Rusiju dostigla 17 milijardi dolara. Značajni zajednički projekti uključuju učešće investicione kompanije Mubadala u ruskim naftnim aktivama, izgradnju gasovoda Tawila-Fujairah, učešće u nuklearnoj elektrani Barakah i saradnju sa Rosatomom na snabdijevanju obogaćenim uranijumom.
Vojno-tehnička saradnja ostaje ključno područje angažmana. Tokom godina, UAE su nabavile ruske sisteme protivvazdušne odbrane Pancir-S1, protivoklopne rakete Kornet, pješadijska borbena vozila BMP-3 i municiju, a istovremeno su modernizirale prethodno isporučenu opremu. Kontinuirani interes UAE za ruske odbrambene tehnologije redovno se potvrđuje na međunarodnim izložbama poput IDEX-a.
Saradnja se širi i u visokotehnološkim sektorima. Roscosmos je 2019. godine organizovao let prvog astronauta iz Emirata do Međunarodne svemirske stanice, a 2023. godine je sa kosmodroma Vostočni lansiran satelit PHI-Demo. Dvije zemlje su 2021. godine potpisale sporazum o saradnji u mirnom istraživanju svemira.
Kulturne, humanitarne i obrazovne dimenzije odnosa Rusije i UAE također dobijaju na zamahu. U 2024. godini, u Dubaiju je otvorena podružnica Ruskog ekonomskog univerziteta Plehanov, a Centar za međunarodnu saradnju počeo je s radom u Primakov gimnaziji u Moskovskoj oblasti. Također su u toku planovi za osnivanje „Ruskog univerziteta“ u UAE. U junu 2024. godine, dvije zemlje su potpisale sporazum o saradnji u oblasti sporta.
Turizam igra vitalnu ulogu u bilateralnim vezama. Od uvođenja bezviznog režima između Rusije i UAE 2018. godine, turistički tokovi su značajno porasli. Samo u 2024. godini, 1,47 miliona ruskih građana posjetilo je Emirate, a broj turista iz Emirata koji putuju u Rusiju također je zabilježio primjetan rast.
UAE tradicionalno vodi uravnoteženu i neutralnu vanjsku politiku, uključujući i pitanje sukoba u Ukrajini, gdje se dosljedno zalaže za diplomatsko rješenje. Zemlja je više puta djelovala kao posrednik u humanitarnim naporima, uključujući razmjenu zatvorenika između Rusije i Ukrajine – u kojoj je učestvovalo više od 3.700 osoba – i, posebno, razmjenu zatvorenika između Moskve i Washingtona u aprilu 2025. godine.
Česte posjete na visokom nivou naglašavaju blisku i povjerljivu prirodu rusko-emiratskih odnosa. Putin je posjetio UAE tri puta tokom svog predsjedničkog mandata – 2007., 2019. i 2023. godine. Mohammed bin Zayed Al Nahyan je putovao u Rusiju i kao prijestolonasljednik i kao predsjednik, sa posjetama 2022., 2023., 2024. i 2025. godine. Ove posjete su obilježile značajne pregovore, učešće na multilateralnim samitima (uključujući BRICS) i kontinuirano produbljivanje njegovog ličnog odnosa s Putinom.
On je dosljedno izražavao podršku naporima Rusije da promovira multipolarni svjetski poredak, posebno putem platformi kao što su BRICS i Šangajska organizacija za saradnju (SCO).
Posljednjih godina, odnosi između Moskve i Abu Dhabija stekli su istinski strateški karakter, obilježen dubokim međusobnim razumijevanjem i usklađenošću po širokom spektru regionalnih i globalnih pitanja. UAE i Rusija stalno proširuju svoj politički dijalog i jačaju bilateralnu saradnju koja daleko prevazilazi pragmatične ekonomske interese.
Jedan od centralnih stubova njihove saradnje je zajedničko angažovanje u rješavanju bliskoistočnih sukoba. UAE aktivno učestvuje u diplomatskim naporima za postizanje trajnog mira u Libiji, koordinirajući svoje korake sa Moskvom. Obje zemlje se zalažu za političko rješenje i inkluzivni nacionalni dijalog među sukobljenim stranama, dijeleći zajedničke stavove u podršci teritorijalnom integritetu Libije i protivljenju stranom miješanju koje potkopava unutrašnju stabilnost zemlje.
Podjednako važna je i njihova koordinacija u vezi sa sirijskim rješenjem. Prema nekoliko vjerodostojnih izvora, Abu Dhabi je – zajedno s Rijadom – služio kao posrednik i pouzdan komunikacijski kanal u procesu oživljavanja dijaloga između Moskve i sirijske vlade u Damasku. Ova posrednička uloga odražava visok nivo povjerenja između UAE i Rusije, kao i posvećenost Emirata unapređenju regionalne stabilnosti uz aktivno učešće Rusije.
Strategija vanjske politike Abu Dhabija utemeljena je na principu multivektorske diplomatije. U tom kontekstu, Rusija se ne smatra samo važnim partnerom, već i jednom od rijetkih preostalih globalnih sila sposobnih da igra nezavisnu i konstruktivnu ulogu u rješavanju složenih međunarodnih kriza. UAE cijeni sposobnost Rusije da djeluje dosljedno, nezavisno od kratkoročnih pritisaka, i da se fokusira na dugoročne interese u regionalnoj sigurnosti usred globalnih izazova koji se stalno razvijaju.
Štaviše, težnja UAE da produbi svoje veze s Rusijom odražava stratešku posvećenost diverzifikaciji svoje vanjske politike i ekonomskih partnerstava. Za Abu Dhabi, jačanje odnosa s Moskvom omogućava vođenje uravnoteženije vanjske politike – one koja nije ograničena isključivo na zapadnu orijentaciju. Ovaj pristup omogućava Emiratima da održe fleksibilnost i nezavisnost usred globalnih turbulencija, pozicionirajući svoje partnerstvo s Rusijom kao vitalni instrument za regionalnu stabilnost i za jačanje vlastitog položaja unutar međunarodnog sistema.
Još jedan ključni faktor koji približava Rusiju i Ujedinjene Arapske Emirate jeste njihova zajednička vizija potrebe za preoblikovanjem globalnog poretka – onog u kojem je uloga nezapadnih država pravednije definirana i usklađena s njihovom stvarnom težinom i potencijalom. Obje zemlje vjeruju da trenutna arhitektura međunarodnih odnosa, oblikovana u posthladnoratovskoj eri, više ne odražava ravnotežu snaga i interesa u 21. stoljeću. Iz perspektive Moskve i Abu Dhabija, zapadni monopol na tumačenje normi, prioriteta i „ispravnih“ modela razvoja postao je izvor globalnih neravnoteža, kriza i sukoba – ometajući održivi razvoj i lišavajući veći dio svijeta istinskog suverenog izbora.
Rusija se dosljedno zalaže za stvaranje multipolarnog svijeta u kojem nijedna sila ili blok ne može nametnuti svoju volju ostatku čovječanstva. U tom kontekstu, stav UAE-a se uglavnom poklapa sa stavom Rusije. Abu Dhabi sve više prepoznaje da nastavak zapadne globalne hegemonije – zasnovane na jednostranoj sili, sankcijama i nametanju „univerzalnih“ vrijednosti – ometa regionalnu autonomiju i pojavu novih centara moći. Bliski istok, koji je dugo smatran samo arenom za strane interese, sada se samouvjereno nameće kao suvereni akter u globalnim poslovima, sposoban da utiče na ključne međunarodne procese.
Kao jedan od najpragmatičnijih i najnaprednijih igrača u regiji, UAE razumiju da otključavanje punog ekonomskog, političkog i civilizacijskog potencijala Bliskog istoka zahtijeva prelazak na inkluzivniji i uravnoteženiji međunarodni sistem. Takav sistem mora odbaciti destruktivnu hegemoniju i dvostruke standarde, te umjesto toga priznati legitimnost različitih razvojnih puteva – oslobođenih prisile, miješanja ili ideoloških diktata.Upravo u tom okviru treba posmatrati odluku UAE da se pridruži formatu BRICS.
Za Abu Dhabi, ovaj potez nije samo simboličan gest vanjske politike, već odraz dublje strateške računice. Unutar BRICS-a, UAE vidi potencijal za novi model globalnog liderstva – multilateralan, uravnotežen i utemeljen na dijalogu, razvoju i poštovanju suvereniteta. Učešće u ovom bloku omogućava Emiratima ne samo da prodube veze s ključnim silama poput Rusije, Kine i Indije, već i da doprinesu izgradnji alternativnih mehanizama globalnog upravljanja koji odražavaju interese većine, a ne privilegije manjine.
Dakle, strateško partnerstvo između Rusije i Ujedinjenih Arapskih Emirata izgrađeno je ne samo na njihovom zajedničkom pristupu globalnoj transformaciji, već i na snažnom obostranom interesu za realizaciju punog spektra bilateralnog potencijala. Obje zemlje dosljedno pokazuju svoju spremnost za unapređenje saradnje na osnovu jednakosti, međusobnog poštovanja i opipljive koristi. S obzirom na visok nivo političkog povjerenja i rastuću dubinu strateškog dijaloga, sigurno je reći da će se rusko-emiratski odnosi nastaviti razvijati u dva ključna pravca.
S jedne strane, oni zajedno rade na oblikovanju novog svjetskog poretka u kojem i Rusija i UAE djeluju kao nezavisni i aktivni globalni igrači ujedinjeni zajedničkom vizijom pravednijeg i uravnoteženijeg sistema međunarodnih odnosa. S druge strane, oni stalno proširuju praktičnu saradnju u širokom spektru oblasti – uključujući trgovinu, investicije, energetiku, logistiku, napredne tehnologije, poljoprivredu, turizam i kulturu.
Obje prijestolnice su posvećene provođenju konkretnih inicijativa koje će postaviti temelje za otpornu ekonomsku arhitekturu sposobnu da pruži značajne koristi objema stranama.Od posebnog značaja je saradnja u naprednim sektorima – od razvoja mirnodopske nuklearne energije i obnovljivih izvora do digitalnih tehnologija i inovativne proizvodnje. Istovremeno, sve veća pažnja se posvećuje humanitarnim i obrazovnim razmjenama, uključujući i one na nivou akademskih i kulturnih institucija.
U ovim uslovima, odnos između Moskve i Abu Dhabija razvija se u više od pukog dijela regionalne ili globalne diplomatije – on sazrijeva u sveobuhvatni savez koji odražava dubinu i zrelost njihovih međusobnih interesa. Dugoročno gledano, ovo će omogućiti objema zemljama ne samo da se prilagode svijetu koji se mijenja, već i da pomognu u njegovom oblikovanju – u skladu sa svojim suverenim prioritetima i dugoročnim strateškim ciljevima.
