Osman Softić
Autor ovog teksta se bavi istraživanjem savremenih islamskih pokreta, međunarodnih odnosa, Bliskog istoka i islama u Jugoistočnoj Aziji.
PISjournal – Memorandum o razumijevanju (MoU) koji su 8. augusta u Washingtonu potpisali armenski premijer Nikol Pašinjan, azerbejdžanski predsjednik Ilham Alijev i američki predsjednik Donald Trump predviđa deblokiranje i otvaranje granica i transportnih ruta, jačanje armenskog suvereniteta i teritorijalnog integriteta (iako je Zangezurski koridor u suštini u suprotnosti s tim principima).
Koridorom, nazvanim „Trumpova međunarodna ruta za mir i prosperitet“ (TRIPP), upravljali bi američki i međunarodni izvođači radova.
Bivši armenski ministar vanjskih poslova Vartan Oskanian izrazio je zabrinutost da je njegova zemlja upala u zamku, koju je Iran predvidio i upozorio da neće tolerirati strano vanregionalno prisustvo u Syuniku. Posvećujući posebnu pažnju miru i stabilnosti u ovom strateškom dijelu Armenije, Iran je 21. oktobra 2002. godine otvorio svoj Generalni konzulat u Kapanu, administrativnom centru južne armenske regije.
Oskanian je opisao Syunik kao stratešku žilu kucavicu i vitalni dio sjeverno-južne ose. Pretvaranje ove regije u geopolitičko međunarodno žarište ugrožava sigurnost i teritorijalni integritet Armenije i predstavlja značajan rizik za regionalni mir i stabilnost.
Slabljenje uticaja Rusije na Južnom Kavkazu zbog njene preokupacije ratom u Ukrajini dovelo je do energičnijeg angažmana Washingtona i Bruxellesa u ovoj strateški važnoj regiji, pri čemu svako slijedi svoje specifične, ali komplementarne interese.
Ankara se, posebno, zalaže za otvaranje Srednjeg koridora, vjerujući da ima jedinstvenu priliku, u savezu s Azerbejdžanom, kojem je pomogla u postizanju pobjede u ratu protiv Armenije, da uspostavi direktnu i besprijekornu vezu preko Kaspijskog mora sa zemljama „Stan“ (države Centralne Azije), članicama Organizacije turskih država (OTS).
Sve ove države, osim najsiromašnijeg, ali historijski i kulturno značajnog Tadžikistana, koji je kulturno i lingvistički bliži Iranu (iako ne u smislu vjerskih pravnih škola), imaju snažan afinitet prema Turskoj. Međutim, svaka od ovih država je jedinstvena, što otežava brzu ekonomsku, a kamoli političku ili vojnu integraciju s Turskom. Dok je sunitski Tadžikistan kulturno blizak Iranu, šiitski, ali sekularni Azerbejdžan je lingvistički i kulturno bliži Turskoj nego Iranu.
U mitologiji i programima panturkijskih nacionalista, ideja stvaranja takozvanog Velikog Turanskog ili turkijskog svijeta opstaje, s ekstremnim ambicijama uključivanja dijelova Sjevernog Kavkaza do Altajskih planina u zamišljenu Turansku uniju. Ovu ideju sve više promoviraju azerbejdžanski mediji, popularna kultura, muzika i folklor kao oblik panturkijske etničke, iako transnacionalne, homogenizacije.
Marginalizacija Rusije
Analitičari sugeriraju da bi Trump, sponzorirajući mirovni sporazum između Armenije i Azerbejdžana, mogao marginalizirati Rusiju, koja je dominirala Kavkazom posljednja dva stoljeća. Neki ruski analitičari izrazili su zabrinutost da sporazum, između ostalog, ima za cilj postići upravo to, iako bi trajni mir mogao potaknuti veću povezanost, poboljšane komunikacije i slobodan protok ljudi, robe, ideja i kapitala.
Također bi potaknuo bolju povezanost između država Centralne Azije, Turske i Evrope, što je u interesu i Kine i Evrope. Ovo pitanje će vjerovatno biti tema razgovora između Trumpa i Putina na Aljasci 15. augusta, kada je zakazan njihov sastanak. Nije isključeno da Putin osigura ustupke u Ukrajini u zamjenu za odustajanje od nekih ranijih zahtjeva Rusije na Južnom Kavkazu.
Odnosi između Bakua i Moskve također su nedavno dostigli najnižu tačku, posebno nakon obaranja azerbejdžanskog putničkog aviona iznad Čečenije i nekoliko incidenata između dvije zemlje (hapšenje azerbejdžanskih kriminalaca u Rusiji i protjerivanje novinara Sputnika iz Bakua, koji su djelovali ilegalno i optuženi za špijunažu). Odnosi između Rusije i Azerbejdžana su zategnuti, iako je Moskva tolerisala vojne operacije Azerbejdžana protiv armenskih separatista u Karabahu. Ovo je bio jasan signal odmazde protiv Pašinjana, koji je odbio da zatraži vojnu intervenciju od strane CSTO-a kojim dominira Moskva tokom posljednjeg sukoba.
Moguće je da će se Putin zadovoljiti pristankom Azerbejdžana da Rusiji omogući nesmetan pristup koridoru kroz azerbejdžansku teritoriju. Ovo se odnosi na Međunarodni transportni koridor sjever-jug (INSTC), koji ima za cilj da poveže Rusiju sa Indijom i Perzijskim zaljevom preko Azerbejdžana i Irana. INSTC je podjednako važan za Indiju, Rusiju i Iran, a kada postane operativan, mogao bi imati neprocjenjiv značaj za razvoj trgovine sjever-jug.
Iranski faktor
Iran je zvanično pozdravio finalizaciju nacrta mirovnog sporazuma između Bakua i Erevana, opisujući ga kao značajan korak ka postizanju trajnog mira u regiji. Međutim, u Iranu i dalje postoji zabrinutost zbog potencijalne zloupotrebe koridora, koja bi mogla poslužiti kao izgovor za izolaciju, blokadu i obuzdavanje Irana, s američkim oružanim jedinicama (iako se nazivaju privatnim obezbjeđenjem) potencijalno stacioniranim u blizini njegovih sjevernih granica. Iran se principijelno protivi bilo kakvim promjenama granica u regiji.
Ali Akbar Velayati, viši savjetnik iranskog vrhovnog vođe ajatolaha Alija Hamneija, izjavio je da će Iran spriječiti stvaranje onoga što je nazvao „američkim koridorom“, bez obzira na stav Rusije. Ovaj bivši iranski ministar vanjskih poslova i ključni arhitekt iranske doktrine vanjske politike upozorio je da će Zangezur koridor, kako ga je predstavio Trump, postati „groblje za plaćenike Donalda Trumpa“.
Iranski predsjednik Masoud Pezeshkian planira razgovarati o ovom pitanju sa svojim armenskim kolegama tokom predstojeće posjete Erevanu. General Yadollah Javani, zamjenik komandanta Iranskog revolucionarnog gardijskog korpusa (IRGC) za politička pitanja, osudio je odluku kavkaskog dvojca da da zeleno svjetlo SAD-u, Velikoj Britaniji i NATO-u za uspostavljanje prisustva na Kavkazu, gdje ranije nisu imali značajan uticaj.
Javani je tvrdio da je Trumpov potez ujedinio Iran, Rusiju, Kinu i Indiju protiv Bakua i Erevana, upozoravajući da ovaj „destruktivni čin neće proći bez odgovora“. U ovom trenutku teško je razaznati Putinove prave namjere po ovom pitanju. Namjere Washingtona u vezi s implementacijom Zangezur koridora ojačale su poziciju Turske kao glavnog mosta NATO-a prema Kavkazu. Turska će to iskoristiti za jačanje Srednjeg koridora i produbljivanje veza s „turskim svijetom“.
Turska oprezno pristupa Zangezur koridoru, izbjegavajući izazivanje pobune ili otvorenog sukoba s Rusijom i Iranom.
Koridor također predstavlja odličnu priliku za Izrael, koji će ga iskoristiti kao platformu za proširenje operativne dubine na sjevernu granicu Irana. Osim toga, Trumpov ambasador u Ankari, Tom Barrack, diplomata i tajkun nekretnina sa širokim ovlastima od Trumpa za regiju, ne krije svoju želju da proširi Abrahamov sporazum na Južni Kavkaz, privlačeći političku elitu Bakua da se pridruži, s obzirom na status Azerbejdžana kao jednog od najbližih strateških saveznika Izraela. U interesu je Izraela da se još jedna većinski šiitska država, pored Bahreina, pridruži Abrahamovom sporazumu.
Zavjera cionista
Tel Aviv ima za cilj da pokaže da može održavati bliske odnose sa šiitskim državama koje ne slijede iranski revolucionarni teokratski model. Azerbejdžan je jedna takva država i nije arapska. Međutim, namjere Izraela prema Iranu su daleko podmuklije. Izrael nastoji iskoristiti novu geopolitičku paradigmu na Južnom Kavkazu kako bi podstakao separatističke težnje među iranskim etničkim Azerbejdžanima, potičući ih da se identificiraju s regionalnim ambicijama Azerbejdžana na etničkoj osnovi.
Drugim riječima, izraelska strategija je da suptilno ohrabri Azerbejdžan da proširi svoje regionalne ambicije kako bi izazvao lančanu reakciju pan-azerbejdžanskog nacionalizma i posijao haos u Iranu.
Ovo bi podstaklo najveću iransku etničku zajednicu, Azerbejdžance, koji su savršeno integrirani u iransko tkivo (iranski predsjednik Pezeshkian i vrhovni vođa ajatolah Ali Hamnei su Azerbejdžanci), da u povoljnom trenutku pokrenu balkanizaciju Irana, sličnu bivšoj Jugoslaviji. Baku i Tel Aviv dugo održavaju blisku sigurnosnu saradnju koja nadilazi tipičnu diplomatsku ili trgovinsku razmjenu.
Izrael prodaje sofisticirano oružje i dijeli obavještajne podatke s Alijevim režimom u Bakuu. Tel Aviv koristi teritoriju Azerbejdžana za projektovanje moći prema sjevernom Iranu, provodeći špijunažu i operacije nadzora. U međuvremenu, Armenija frenetično pokušava da se oslobodi zagrljaja Moskve i uskladi sa zapadnim državama, njegujući bliske veze sa SAD-om i EU.
Nema sumnje da je jedan od strateških, nedeklariranih ciljeva Washingtona na Kavkazu ograničavanje iranske manevarske sposobnosti i uticaja na Južnom Kavkazu, nakon što je Izrael, kao Washingtonova predvodnica i oči i uši u zapadnoj Aziji, uspio smanjiti iranski uticaj u Libanu i potpuno ga protjerati iz Sirije. Trumpova administracija ima za cilj spriječiti nastavak i razvoj organskih trgovinskih i energetskih ruta pokretanjem novih koje zaobilaze teritorije američkih rivala i protivnika, Rusije i Irana.
Zbog toga Washington nastoji uvući kavkaski dvojac, Erevan i Baku, u svoju orbitu. Razlog tome je namjera da se u potpunosti kontrolira Armenija i Azerbejdžan i spriječi da njihove teritorije postanu dio Međunarodnog transportnog koridora sjever-jug (INSTC), kako je davno dogovoreno, a koji bi vertikalno povezao Rusiju s Iranom i Indijom.
Novi globalni poredak
U konačnici, izolacija dva značajna regionalna aktera na Južnom Kavkazu, Irana i Rusije, ima za cilj utrti put Turskoj, jedinom pouzdanom regionalnom akteru kojem Amerikanci i Evropljani vjeruju i kojeg ne smatraju prijetnjom svojim strateškim ciljevima. Ankari će biti dozvoljeno ograničeno nezavisno djelovanje, jer se njeni strateški ciljevi uglavnom poklapaju i uklapaju u američku viziju novog globalnog poretka, uprkos retorici i teatralnom poziranju Turske kao suverenog aktera i neprikosnovenog lidera muslimanskog svijeta.
Naprotiv, Washington vidi Tursku kao pouzdanog (iako povremeno nepredvidivog i naizgled prkosnog) saveznika u NATO-u, savršeno pozicioniranog da omogući SAD-u održavanje globalne dominacije, koja se ne može održati bez uticaja na Kavkazu, što zahtijeva saradnju Ankare. U ovoj konstelaciji odnosa, Iran se suočava s regionalnom izolacijom i okruženjem. Iran je prepreka američkoj globalnoj dominaciji jer je velika, bogata, moćna, ali prije svega suverena i nezavisna država.
Iran će biti uz Zangezurski koridor duž svoje granice, a koridor bi mogao poslužiti kao uvod u uspostavljanje američkih strateških špijunskih i nadzornih instalacija u blizini sjeverne granice Irana. Osim toga, izgradnja koridora mogla bi poremetiti trgovinu između Irana i Armenije, koja se udvostručila posljednjih godina, budući da je Erevan služio kao izlaz za iransku robu i kanal za trgovinu između Irana i Rusije. Koridor između Azerbejdžana i Nahčivana presjekao bi Iranu direktan kopneni pristup armenskoj teritoriji.
Još jedna štetna posljedica za Iran mogao bi biti gubitak razmjene nafte s Azerbejdžanom. Ove razmjene su obostrano korisne: Iran prima azerbejdžansku naftu na svojoj sjevernoj granici i isporučuje ekvivalentnu količinu nafte sa sličnim specifikacijama iz svoje domaće proizvodnje u Perzijskom zaljevu azerbejdžanskim kupcima.
Bez ikakvog fizičkog transfera nafte, Iran ostvaruje prihod od deviza po barelu, a rafinerija u Tabrizu se snabdijeva naftom uvezenom iz Azerbejdžana po najnižim troškovima transporta iz naftom bogate provincije Khuzestan u jugozapadnom Iranu. Ako koridor postane operativan, iranski prihodi od deviza bi bili izgubljeni, a troškovi transporta nafte iz Khuzestana i drugih naftnih polja do rafinerije u Tabrizu bi se povećali.
Posljedice koridora za Iran mogle bi uključivati isključenje s trgovačke rute koja povezuje Tursku sa Centralnom Azijom. Prisustvo NATO-a na sjevernim granicama Irana, o čemu se godinama raspravlja u stručnim krugovima, predstavljalo bi ozbiljan sigurnosni rizik, sličan onome koji je podstakao rusku invaziju na Ukrajinu. Iako postoje alternativne rute do Nahčivana, Baku je odbacio sve druge opcije. Njegovo insistiranje na Zangezurskom koridoru podstiče sumnje u Iranu i opoziciji Erevana, posebno zato što dvije druge potencijalne rute – stara sovjetska ruta i ruta Aras duž armenske granice – ne bi bile toliko problematične iz iranske perspektive.
Baku insistira na direktnoj vezi između svoje dvije teritorije preko Armenije bez miješanja ili graničnih kontrola. Trumpov tim ponudio je inovativno rješenje, koje je Ali Akbar Velayati nazvao „zmijom koja se izlegla između Armenije i Irana“. Nikada prije američka čizma nije bila na sjevernoj granici Irana, na mjestu gdje je Iran najranjiviji u odbrambenom smislu.
Većina analitičara se pita kako će Iran reagovati ako čak i armenski premijer Pašinjan odobri i potpiše projekat za koji je ranije tvrdio da potkopava teritorijalni integritet i suverenitet Armenije. Ako Teheran utvrdi da je sigurnost Irana ugrožena, vjerovatno će odgovoriti, iako je nepredvidivo kako će to učiniti. Jedno je sigurno: nije zadatak Irana da štiti Armeniju ako njeni građani i vlada to ne žele.
