PISjournal – Nakon dugo godina zategnutih odnosa između Turske i Egipta, predsjednik Erdoğan otputovao je u službenu posjetu ovoj zemlji i time signalizirao da su prošle godine strateškog nadmetanja i da je došlo vrijeme za konstruktivnu saradnju i novu regionalnu politiku.
Ovo je bila prva Erdoğanova posjeta od 2012. godine. Ona označava kulminaciju napora da se smanje tenzije između Kaira i Ankare, da se konačno podigne zastava mira nakon diplomatske krize koja je trajala više od deceniju.
Osim rješavanja trajnog političkog raskola, ono što je privuklo značajnu pažnju bio je srdačan susret dvojice lidera, Erdoğana i El-Sisija što je u oštrom kontrastu u odnosu na njihove verbalne sukobe koji su odzvanjali medijima svih ovih godina.
Erdoğan, koji je nekad generala El-Sisija zvao “ubicom” i “vođom puča” i rekao da se nikada neće rukovati s njim, sada je promijenio priču, pružajući ruku upravo osobi koja je protjerala predsjednika Mohameda Morsija, Erdoğanovog bivšeg saveznika, sa vlasti 2013. godine.
Tokom zajedničke konferencije za novinare sa svojim egipatskim kolegom, Erdoğan je izrazio radost zbog ponovnog posjeta Kairu nakon 12 godina i uputio poziv El-Sisiju da dođe u Ankaru, predlažući prvi sastanak Vijeća za stratešku saradnju na visokom nivou između Turske i Egipta. Ističući njihovo zajedničko kulturno naslijeđe koje se proteže više od hiljadu godina, Erdoğan je naglasio njihovu zajedničku težnju da bilateralne odnose uzdignu na dostojanstveni nivo. Obećao je da će povećati trgovinu sa Kairom na 15 milijardi dolara u bliskoj budućnosti te izrazio očekivanja za saradnju u oblasti energetike i odbrane, potom turizmu, obrazovanju i kulturnoj razmjeni.
Smatrajući ovu posjetu ključnim momentom u bilateralnim odnosima, El-Sisi je izrazio želju da posjeti Tursku i istakao značajnu ulogu Egipta u ulaganjima u odbranu, izražavajući optimizam u pogledu zajedničkih poduhvata.
Upućujući svoje komentare Erdoğanu, El-Sisi je predložio da otvore novo poglavlje između nacija, ono koje jača njihove veze i postavlja ih na konstruktivnu putanju. Egipat istinski nastoji poboljšati odnose, ali Turska mora biti ozbiljna u svojim namjerama, a ne samo da ih iskoristi kao taktičko usklađivanje za kratkoročne dobitke. Ova blizina bi trebala nadmašiti praktičnu politiku, s obzirom na reputaciju Turske u vanjskim odnosima.
Ovaj sastanak odražava diplomatske napore zvaničnika obje zemlje u posljednjih nekoliko godina. To označava Erdoğanovo udaljavanje od prošlih kritika upućenih El-Sisiju i pragmatičan pomak u turskoj vanjskoj politici. Osim toga, ovo putovanje predstavlja značajno postignuće za El-Sisija, s obzirom da je Turska jedina zemlja koja još nije formalno priznala egipatsku vladu uspostavljenu nakon vojnog udara. Ali sada, dolazak Erdoğana u Kairo, znači priznanje Sisijeve vlade.
Izbijanje diplomatske krize i raniji pokušaji uspostave odnosa
Diplomatska kriza između ove dvije zemlje izbila je 2013. godine kada je Abdel Fattah El-Sisi podržao smjenu bivšeg egipatskog predsjednika Mohameda Morsija. Erdoğan je eksplicitno izjavio da odbija da se uključi u pregovore sa El-Sisijem, čak je ponudio azil određenim prognanim vođama Muslimanske braće.
Ovaj stav se nastavio i u narednim godinama, posebno tokom 51-dnevnog sukoba u Gazi 2014. godine, kada je Erdoğan kritizirao El-Sisija, govoreći kako se Sisi ne razlikuje se od drugih tirana. Erdoğan je 2019. optužio egipatske vlasti za Morsijevu smrt, obećavajući da će pokrenuti pravni postupak pred međunarodnim sudovima, iako takav postupak nije nikad realizovan.
Međutim, činjenica je da Turska proživljava ozbiljne ekonomske izazove, a, također, treba naglasiti da je akter u nekoliko regionalnih dešavanja, kao što je Sirija i Irak, ima ulogu medijatora između Rusije i Ukrajine u ratu, iako prodaje svoje dronove ukrajinskoj vojsci. Također je duže vrijeme bila jedina kočnica prijemu Švedske u NATO. Sve ovo potaknulo je Ankaru da pređe sa konfrontacijskog stava na usvajanje pomirljive retorike i mjere za smanjenje napetosti u svojim vanjskim poslovima.
Led između dvije države počeo je da se topi 2021. godine posjetom turske delegacije Egiptu. U novembru 2022. godine, Erdoğan i Sisi rukovali su se tokom Svjetskog prvenstva u Kataru, signalizirajući novo poglavlje u bilateralnim odnosima kako je objavilo egipatsko predsjedništvo.
Usred ovih događaja, još jedan izvor neslaganja između dva naroda proizašao je iz podrške Ankare Muslimanskom bratstvu u regionu, čemu se oštro protivila El-Sisijeva administracija. El-Sisijevo slamanje Muslimanskog bratstva u Egiptu odstupilo je od politike Turske, jer je Turska pružila utočište grupama koje su povezane sa Bratstvom u regionu. Nadalje, turski televizijski kanali emitovali su kritike prema egipatskoj vladi, što je izazvalo bijes vlasti u Kairu. Međutim, Erdoğanove akcije u protekle dvije godine, vođene dijelom političkim interesima i naporima da se normaliziraju odnosi s arapskim zemljama, uključivale su smanjenje podrške Bratstvu i zatvaranje ureda Hamasa u Istanbulu 2022., otvarajući put za približavanje Egiptu .
Najznačajnija prekretnica u bilateralnim odnosima dogodila se prošlog jula, kada su Kairo i Ankara imenovali ambasadore u svojim glavnim gradovima. Nakon toga, Erdoğan i El-Sisi sastali su se na marginama samita G20 u Indiji u septembru.
U posljednjih nekoliko godina, zbog nepredvidivosti Erdoğanovih vanjskopolitičkih inicijativa, egipatska vlada je zadržala skeptičan stav prema Turskoj, ometajući potpunu obnovu odnosa s Ankarom. Međutim, preovlađujuća regionalna dinamika potaknula je obje nacije da krenu ka ponovnom uspostavljanju svojih veza.
Normalizacija odnosa između Turske i Egipta dogodila se nakon što je Erdoğan normalizovao odnose sa liderima arapskog Zaljeva i cionističkim režimom u istom periodu. Erdoğanovi uspješni napori u proširenju odnosa sa Saudijskom Arabijom i Ujedinjenim Arapskim Emiratima ojačali su njegov utjecaj i doprinijeli njegovom pristupu Kairu, usmjerenom na njegovanje povjerenja sa ove dvije nacije. Shodno tome, Erdoğan, koji je godinama gajio neprijateljstvo prema Egiptu, sada posjećuje zemlju u nastojanju da obnovi odnose i pregovara o sporazumima na različitim frontovima.
Koja su to neriješena pitanja između Ankare i Kaira?
Iako je Erdoğanovo putovanje u Kairo zaista stvorilo bolju atmosferu u bilateralnim odnosima, važno je priznati da horizont ovih odnosa nije u potpunosti raščišćen i da postoje mnoga pitanja koja se trebaju riješiti.
Jedno od tih pitanja je Libija. Ova država u Sjevernoj Africi je tačka spora između Turske i Egipta, pri čemu su obje zemlje podržavale suprotstavljene frakcije. Egipat je, zajedno sa UAE i Saudijskom Arabijom stao na stranu generala Khalife Haftara u istočnoj Libiji, dok je Turska podržala Vladu nacionalnog jedinstva, koju su podržale Ujedinjene nacije, a koja je bila islamistička. Turska je čak otišla do uspostavljanja vojne baze u Tripoliju, glavnom gradu Libije, i raspoređivanja trupa u toj zemlji. Shodno tome, tursko vojno prisustvo u Libiji izazvalo je zabrinutost za Egipat s obzirom da je Libija njegov susjed.
Uprkos diskusijama Erdoğana i El-Sisija tokom njihovog sastanka o neophodnosti jačanja posredničkih napora u vezi s libijskim pitanjem kako bi se olakšali izbori i konsolidirao vojni establišment, takva perspektiva još uvijek nije dala pozitivne rezultate u rješavanju političkog ćorsokaka u Tripoliju.
Još jedno hitno pitanje uključuje dinamiku nafte i plina u istočnom Mediteranu, što ostaje neriješeno i sporno pitanje između dvije nacije. Dijalog između njihovih predsjednika postaje imperativ jer se obojica bore da osiguraju svoje udjele u ovoj oblasti bogatoj resursima.
U ovom domenu, vjerovatnoća brzog rješavanja ovog energetskog spora izgleda mala, s obzirom na odsustvo bilo kakvih pomaka u savezima unutar istočnog Mediterana. Saradnja Egipta sa Grčkom i Kiprom ostaje nepromijenjena, a signali s obje strane sugeriraju da postizanje sporazuma zasnovanog na novim logističkim aranžmanima trenutno nije izvodljivo.
Turska je naišla na značajne prepreke priobalnih zemalja u potvrđivanju svog pomorskog suvereniteta. Godina 2019. označila je početak turske političke izolacije u istočnom Mediteranu, neočekivanog i nepoželjnog razvoja u regiji obilnoj resursima nafte, plina i ugljovodonika.
Uspostavljanje „Istočnomediteranskog gasnog foruma“ u Kairu 2019. godine, koji se sastoji od autonomnih entiteta iz Palestine, Egipta, Jordana, Grčke, Italije, Izraela i Kipra, imalo je za cilj da odgovori na energetske potrebe svojih članica i stvori regionalno tržište gasa. Ovo predstavlja značajan izazov energetskim interesima Turske. Shodno tome, temelj Kaira u okviru Foruma istočnog Mediterana ostaje čvrst, dok aspiracije Ankare u regionu i dalje postoje. Činjenica da Erdoğan i El-Sisi nisu pokrenuli ovo pitanje tokom svog sastanka ukazuje na njihovu nespremnost na kompromis u pogledu svojih pozicija.
Potencijalna saradnja na različitim poljima
Dok se Turska i Egipat razlikuju u određenim oblastima, postoje različita područja saradnje između njih. Jedna od očekivanih oblasti saradnje u narednom periodu uključuje revitalizaciju ekonomskih veza i nastojanje da se poveća bilateralna trgovina, koja trenutno iznosi 10 milijardi dolara i ima za cilj da dostigne 15 milijardi dolara u narednih pet godina, kako je Erdoğan istakao na zajedničkoj konferenciji za novinare.
Prema “Al Qahera News”, turske investicije u Egiptu iznose oko 2 milijarde dolara. Unaprijeđenje postojećih trgovinskih odnosa kroz nove sporazume, diverzifikaciju međusobnih ulaganja i pokretanje inicijativa u transportu i energetici će unaprijediti ekonomsku saradnju. Štaviše, obje nacije daju prioritet turizmu i kulturnoj razmjeni.
S obzirom na nedavnu ekonomsku i prihodovnu krizu u Egiptu koja proizlazi iz tenzija u Crvenom moru i smanjenog pomorskog saobraćaja kroz Suecki kanal, neki stručnjaci spekulišu da administracija El-Sisija nastoji stabilizirati egipatsku ekonomiju primanjem ekonomske podrške od Turske. Uprkos trenutnim ekonomskim izazovima Turske, ona potencijalno može pomoći Egiptu u budućnosti privlačenjem stranih investicija, podsticanjem sporazuma sa arapskim zemljama i privlačenjem većeg broja turista.
Jedna od ključnih tačaka Erdoğanovog dnevnog reda tokom njegove posjete je istraživanje mogućnosti za zajedničko posredovanje u regionalnim sukobima. Obje nacije imaju ključnu ulogu u regionalnoj dinamici, a njihovi zajednički stavovi i rasprave o Palestini, uključujući humanitarnu pomoć, posredovanje, viziju nezavisne palestinske države i poslijeratnu obnovu, imaju značajnu težinu. Egiptom Egiptom Egiptom Egiptom Egiptom Egiptom Egiptom Egiptom
Štaviše, bilateralni odnosi između Turske i Egipta imaju potencijal da podstaknu ravnotežu u dinamici Perzijskog zaljeva i afričkog regiona, doprinoseći pozitivnim ishodima za stabilnost nacija poput Libije i Sudana. Tokom godina, Egipat i Turska su gajile diplomatske, ekonomske, kulturne i društvene veze, i nesumnjivo će ova Erdoğanova posjeta ojačati veze u ovim sferama.
Transformativna priroda odnosa Turske i Egipta, ukorijenjena u povijesnim temeljima i pod utjecajem nedavnih diplomatskih nastojanja, signalizira širi pomak u geopolitičkom pejzažu regiona. Dok Turska nastoji redefinirati svoju ulogu na Bliskom istoku, normalizacija veza s Egiptom predstavlja korak ka konstruktivnom angažmanu i saradnji, otvarajući vrata novoj eri u regionalnoj politici. Ova promjena, simbol evoluirajućeg vanjskopolitičkog pristupa Turske, obećava jačanje stabilnosti i saradnje na Bliskom istoku, uprkos suočavanju sa značajnim složenim pitanjima i promjenama. Stoga, Erdoğanovi napori da proširi potencijalne oblasti saradnje s Egiptom, posebno u vezi s palestinskim ciljem i produbljivanjem sigurnosne saradnje, mogu igrati ključnu ulogu u sprječavanju sukoba u regiji.
Uprkos gore pomenutim zabrinutostima, Kairo i Ankara pristupaju jedni drugima oprezno, boreći se sa decenijskom krizom poverenja koja zahtijeva usaglašene napore da bi se riješila brojna pitanja koja mogu predstavljati izvjesnu blokadu. Spremnost Turske da isporuči odbrambenu opremu i tehnologiju Egiptu odražava dio inicijative za premošćivanje ovog jaza u povjerenju. Međutim, značajan dio ponovnog uspostavljanja zadovoljavajućih odnosa ovisi o spremnosti rukovodstva da se pozabavi delikatnim pitanjima poput situacije u Libiji, istraživanja energetike u istočnom Mediteranu i pitanja u vezi s Muslimanskom braćom.
Ekskluzivno PISjournal
